حسینی میلانی: تولید خودروهای سواری دیزل اثر منفی بر سلامت شهروندان تهرانی دارد

سید آرش حسینی میلانی صبح امروز در یکصد و پنجاهمین جلسه صحن علنی شورای شهر تهران در نطق پیش از دستور خود، با قرائت بخشی از کتاب «منحنی دوم» نوشته چارلز هندی گفت: حل دو معضل ترافیک و آلودگی هوا در شهر تهران در چه نقطه‌ای از منحنی تحولات خود قرار دارد؟ آیا زمان آن فرا نرسیده است که بازنگری اساسی در راه‌حل‌های اتوبان محور رخ دهد؟ آیا ما در تهران به شرایط بحرانی ترافیکی وارد شده‌ایم یا هنوز برای ریل‌گذاری جدید، راهکارهای کم هزینه‌تری پیش‌رو ما قرار دارد؟

وی ادامه داد: مطابق گزارش بانک جهانی در سال ۲۰۱۷، آلودگی هوا به عنوان کشنده‌ترین نوع آلودگی و پنجمین عامل اصلی مرگ و میر در سراسر جهان مطرح است و طبق گزارش آژانس بین‌المللی تحقیقات سرطان، دود دیزل و آلودگی هوا به عنوان عوامل قطعی سرطان‌زا معرفی شده‌اند.

این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه مطابق با آمارهای وزارت بهداشت در تهران سالیانه بین چهار هزار تا پنج هزار مرگ به دلیل آلودگی هوا اتفاق می‌افتد که خسارات مادی و معنوی سنگینی را بر پیکره جامعه شهری وارد می‌کند، اظهار داشت: این در حالی است که افراد بسیاری به دلیل مواجهه با هوای آلوده به بیماری‌های قلبی و تنفسی مبتلا می‌شوند و هزاران خانواده را درگیر مسایل اقتصادی و روانی می‌کند. به عبارتی آلودگی هوا در تهران به یک تهدید جدی و حتمی برای سلامتی و کیفیت زندگی شهروندان و اقتصاد شهری تبدیل شده است.

حسینی میلانی با تاکید بر اینکه شواهد متعدد از مطالعات مختلف نشانگر آن است که انتشار آلودگی هوا از منابع متحرک اصلی‌ترین عامل آلودگی هوا در شهر تهران است، تصریح کرد: نقش منابع متحرک در آلودگی هوا حدود ۸۵ درصد و برای ذرات معلق بیش از ۷۰ درصد تعیین شده است. هرچند وسایل نقلیه سبک منبع اصلی انتشار مستقیم آلاینده ذرات معلق نیستند اما از طریق واکنش‌های شیمیایی سهم مهمی در تولید ذرات معلق ثانویه و کربن آلی در آلاینده PM۲.۵ دارند.

وی با بیان اینکه همچنین با توجه به آخرین سیاهه انتشار شهر تهران و مطالعات دیگر کشورها، وسایل نقلیه سنگین به‌عنوان یکی از مهم‌ترین عوامل تولید و انتشار آلاینده‌های NOx و PM از جمله کربن سیاه به شمار می‌آیند، خاطرنشان کرد: سهم قابل ملاحظه‌ای که وسایل نقلیه موتوری در ایجاد آلودگی هوا در شهرها دارند، سبب می‌شود با هر تغییری در اجزای مختلف سیستم حمل و نقل و حجم ترافیک، تاثیرات محسوسی بر میزان آلودگی هوا مشاهده شود.

سخنگوی کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر تهران با اشاره به گزارش بانک جهانی ابراز داشت: بانک جهانی با بررسی وضعیت آلودگی هوای تهران و مقایسه آن با کیفیت هوای ۲۵ شهر بزرگ دنیا اعلام کرد: ذرات معلق موجود در هوای تهران هنوز سه تا چهار برابر بیش از حد مجاز است که منشأ اصلی انتشار آن به خودروهای سنگین و موتورسیکلت‌ها مربوط می‌شود. البته بررسی متوسط غلظت سالانه آلاینده‌های اصلی شهر تهران طی سال‌های ۱۳۸۶ الی ۱۳۹۷ نشانگر آن است که روند متوسط غلظت آلاینده‌های CO، SO۲ و PM۲.۵ در سالیان اخیر کاهشی بوده و آلاینده ازن پس از چندین سال نزول نسبی، روند یکسانی در دو سال اخیر به خود گرفته است. آلاینده‌های PM۱۰ و NO۲ که پس از سیر کاهشی، روندی افزایشی با شیب کم را در پیش گرفته بودند، در سال ۱۳۹۷ با کاهش روبه‌رو بودند. در مجموع طی سال ۱۳۹۷، همه آلاینده‌های هوا روندی کاهشی را داشته‌اند.

حسینی میلانی با بیان اینکه طی شش ماه دوم سال ۱۳۹۷، ۲۰ روز وضعیت پاک، ۱۲۷ روز وضعیت سالم، ۳۲ روز وضعیت ناسالم برای گروه‌های حساس جامعه وجود داشته و هیچیک از روزها در شرایط ناسالم نبوده است، بیان کرد: این آمار برای مدت مشابه در سال ۱۳۹۶ شامل پنج روز پاک، ۸۷ روز سالم، ۷۹ روز ناسالم برای گروه‌های حساس و هشت روز ناسالم است. در واقع شرایط نامطلوب در نیمه دوم سال ۹۷، ۵۵ روز کمتر از مدت مشابه سال ۹۶ (حدود ۳۰%) بوده است.

وی با بیان اینکه در تمامی روزهای آلوده نیمه دوم سال ۱۳۹۷ آلاینده شاخص، ذرات معلق کمتر از ۵/۲ میکرون بوده و تعداد روزهای متوالی شرایط نامطلوب از چهار روز بیشتر نشده است، یادآور شد: در مدت مشابه سال گذشته توالی شرایط آلوده به ۱۶ روز نیز رسیده و شاخص کیفیت هوا برای آلاینده‌های PM۲.۵، PM۱۰ و NO۲ به ترتیب در ۸۷، ۷ و ۳ روز فراتر از حد مجاز استاندارد قرار داشته است.

این عضو شورای شهر تهران افزود: تعداد روزهای تعطیل مدارس به دلیل آلودگی هوا نیز از ۱۰ روز در سال ۱۳۹۶، در سال ۱۳۹۷ به صفر رسید.

حسینی میلانی در تشریح عوامل موثر در کاهش آلودگی هوای تهران بیان کرد: علاوه بر بهبود شرایط جوی در سال ۹۷، اجرای فاز دوم طرح کنترل آلودگی هوای شهر (طرح کاهش)، اجرای جدی‌تر قوانین و مقررات مربوط به معاینه فنی خودروهای سبک و سنگین در کل شهر تهران و بهبود کیفیت سوخت از عوامل حائز اهمیت در جهت کاهش آلودگی هوا بوده است. هر چند تعیین سهم دقیق اقدامات صورت گرفته در کاهش ۳۰ درصدی روزهای آلوده این بازه ممکن نیست، مجموعه اقدامات انجام شده عامل کاهش آلودگی هوا بوده است.

وی اضافه کرد: توجه به این نکته حائز اهمیت است که حل بحران زیست‌محیطی آلودگی هوا نیازمند تخصیص سرمایه و اصلاحات بنیادی در مدیریت شهری و همسویی ارگان‌های متولی بوده و پروسه زمان‌بری خواهد بود.

رئیس کمیته محیط زیست و خدمات شهری با بیان اینکه کلانشهرها به دلیل مشکلاتی که در مبحث استفاده از خودروی شهری وجود دارد، مجبورند برای مدیریت تردد و تقاضای سفر در محدوده مرکزی قانون‌گذاری کنند و اجرای این قبیل طرح‌ها در تمام دنیا مرسوم بوده و امری اجتناب‌ناپذیر است، گفت: در سال ۱۳۹۷ مرحله نخست طرح ترافیک جدید با وجود سوالات و برخی ابهامات در تهران اجرا شد. پس از اجرای طرح جدید، شاهد کاهش ترافیک ۲۲ درصدی در محدوده مرکزی شهر تهران بودیم که خود عاملی در کاهش آلودگی هوا در سال گذشته است، اگرچه اقداماتی همچون سخت‌گیری در مورد معاینه فنی نیز در کاهش آلاینده‌های هوا مؤثر بوده است.

وی با بیان اینکه طرح محدوده «کنترل آلودگی هوا» نیز با محوریت حذف پلاک‌های زوج و فرد از اول تیر آغاز شده است، اظهار داشت: در یک نظرسنجی انجام شده توسط معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران با جامعه آماری بیش از ۱۵۰۰ نفر از شهروندان تهرانی بالای ۲۵ سال، حدود ۵۱ درصد از مردم معتقد بودند که ایجاد تغییر در طرح زوج و فرد فعلی یک ضرورت است و به عدم کارایی طرح فعلی اذعان داشتند. در این نظرسنجی حدود ۲۰ درصد از پاسخگویان بدون نظر بودند و حدود ۲۹ درصد معتقد بودند که در طرح موجود باید تغییراتی در راستای بهبود آن اعمال کرد.

این عضو شورای شهر با تاکید بر شروط موفقیت اجرای فاز دوم طرح کاهش تصریح کرد: اجرای فاز دوم طرح کاهش زمانی می‌تواند گامی موثر در جهت کاهش میزان تردد خودروها و کاهش تولید آلاینده‌ها و ذرات معلق باشد که بازخورد بهنگام از نتایج طرح با اجرای مستمر پایش‌های محیط زیستی، انجام مدلسازی تغییرات غلظت آلاینده‌ها و ارزیابی‌های اجتماعی از سوی نهادهای مسئول با نظارت مراجع مستقل علمی محقق شود.

حسینی میلانی با بیان اینکه اجرای صرف و بدون در نظر گرفتن رضایتمندی اجتماعی و ارزیابی اثرات آن در کاهش آلودگی هوا و ترافیک، در نهایت کار را به متوقف کردن روند موجود و بازگشت به عقب خواهد کشاند، خاطرنشان کرد: ارزیابی کمیته محیط زیست شورا نشان می‌دهد هنوز روند ارائه گزارش ارزیابی عملکرد طرح جدید ترافیک با وضعیت مطلوب و مورد انتظار فاصله داشته و در این ارتباط لازم است شهرداری، براساس ماده ۱۲ مصوبه، گزارش‌ها و بررسی‌های دوره‌ای انجام شده را به صورت مستمر و منظم هر سه ماه به شورا ارائه دهد.

وی با بیان اینکه تهران امروز برای حل مشکلات زیست محیطی خود در زمینه آلودگی هوا، آب، فضاهای سبز و پسماند و… نیازمند اجرای طرح‌های مختلفی است اما کمبود منابع مالی مانع اجرای بسیاری از آنهاست، ابراز داشت: تقویت نظام مالی محیط زیستی در تهران در قالب سازوکار صندوق محیط زیست برای حمایت از مطالعه و اجرای طرح‌های سبز ضروری است.

سخنگوی کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری با اشاره به فوائد ایجاد صندوق حمایت از محیط زیست بیان کرد: شورای شهر نیز برای افزایش تاب‌آوری شهر تهران در برابر مسائلی چون آلودگی هوا، تغییرات اقلیمی، تخریب رو به رشد محیط زیست شهر تهران، تشکیل صندوق حمایت از محیط زیست و توسعه حمل و نقل عمومی را در برنامه سوم شهر تهران تصویب کرد که می‌تواند محل مناسبی برای تامین منابع مالی در جهت حفاظت از محیط زیست در حوزه‌های مختلف باشد.
حسینی میلانی افزود: با توجه به این ملاحظات از شهرداری تهران می‌خواهم تا پایان شهریور ماه اساسنامه پیشنهادی این صندوق را به شورای شهر ارسال کند.
وی با بیان اینکه افزایش حجم ترافیک شهری طی ۱۰ سال گذشته و تبدیل آن، از یک مشکل به یک چالش بزرگ است، یادآور شد: تراکم بافت شهری، سالانه حدود یک درصد رشد می‌کند، بنابراین سیستم حمل و نقل جدید برای شهر تهران نه تنها نیازمند انطباق با تقاضای رو به رشد جمعیت بوده، بلکه باید با توسعه و گسترش شهر سازگار باشد. در این چارچوب، توسعه مترو تهران چاره‌ای غیرقابل انکار برای خروج از بن‌بست کنونی است.

این عضو شورای شهر با بیان اینکه مدیریت شهری، تنها مسئول توسعه حمل و نقل عمومی به ویژه مترو در شهر تهران محسوب نمی‌شود، عنوان کرد: دستگاه‌های دیگری هم از جمله دولت موظف هستند که با حمایت‌های اعتباری، برای تجهیز و تکمیل خطوط مترو به شهر تهران کمک کنند. عمده مشکل مترو تهران در حال حاضر مربوط به اختصاص سهمیه ارزی است. درخواست شورای شهر این است که دولت محترم به صورت ویژه حل این معضل را پیگیری کند.
حسینی میلانی با اشاره به تلاش یکی از خودروسازان برای تولید خودروهای سواری دیزل گفت: برخی از خبرها حاکی از آن است که یکی از خودروسازان بزرگ کشور درصدد تولید خودروهای سواری دیزل است و در این چارچوب، اقدامات اولیه را انجام داده در حالی که این اقدام، بدون دریافت مجوزهای محیط زیستی لازم بوده و برخلاف نص صریح قانون هوای پاک است.

وی با بیان اینکه تولید خودروهای سواری دیزل غیراستاندارد، اقدامات مثبت کنترل آلایندگی فعلی را خنثی خواهد کرد، اظهار داشت: سازمان حفاظت از محیط زیست هم به عنوان متولی اصلی قانون هوای پاک مخالفت خویش را با تولید سواری‌های دیزل اعلام کرده و کمیسیون سلامت و محیط زیست نیز بر این باور است که تولید این خودروها اثر منفی بر سلامت شهروندان تهرانی دارد.

رئیس کمیته محیط زیست و خدمات شهری افزود: امیدواریم که هیچ نهادی حاضر نشود مجوز ورود ناوگان دیزل سواری غیراستاندارد را به جاده‌ها و شهرهای کشور صادر کند.