تنظیم بودجه در نظام بودجهریزی دولتی از پیشبینی هزینهها آغاز میشود و معیار اصلی برآورد منابع بودجه، هزینههای جاری است. برای اصلاح روش تنظیم و نظام بودجهریزی فعلی تاکیدها و توصیههای متعددی از سوی مقامات ذیربط ارائهشده و بهرغم اینکه کم و کیف اصلاح نظام بودجهریزی تابعی از اصلاح نظام حکمرانی و مدیریت دولتی است؛ ولی تاکنون دولت بهطور عمده اصلاح روشهای پیشبینی هزینهها و آنهم هزینههای جاری را در دستور کار قرار دادهاست.