موضوع سیاست‌گذاری در حوزه حامل‌های انرژی طی حداقل سه دهه گذشته در محافل تخصصی،اقتصادی، مجلس شورای اسلامی و دولت مورد بحث و گفت‌وگو بوده و در قوانین برنامه سوم و چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی نیز به نحوی مورد توجه و اقدام بوده است. در سال‌های ۸۷ و ۸۸ دولت وقت روند بررسی را تسریع و توام با موضوع نظام هدفمندی یارانه‌ها با شتاب‌زدگی خاصی که از جمله ویژگی‌های برجسته دولتمردان ذکر شده بود به ایستگاه اجرا رساند.
