مشکل تحریمهای ثانوی هم برای اروپا و هم برای ایران وجود دارد. منظور از اروپا، شرکتهای اروپایی است که فعالیت اقتصادی چشمگیری در بازار آمریکا دارند. همچنین این شرکتها منتظر فرصتی هستند که امتیاز خود را افزایش دهند، براساس ارادهای که دستگاه دیپلماسی آمریکا و خزانهداری پیگیری میکند.