محمد سالاری: وضع موجود و گذشته مدیریت محله وضع مطلوبی ندارد

محمد سالاری در نطق پیش از دستور خود در جلسه امروز شورای شهر با اشاره به فعالیت کلیت مدیریت شهری دوره پنجم گفت: شورای پنجم شهر تهران در حال سپری کردن بیستمین ماه فعالیت خود است. شورایی یکدست و اصلاح طلب که بعد از این مدت باید در کنار شهردار منتخب خود، پاسخگوی کارنامه خود در اداره شهر و پیش برد ماموریت‌های مدیریت شهری و ارائه خدمات به شهر و شهروندان باشد.

وی ادامه داد: قطعا افکار عمومی هیچگونه توجیهی را در زمینه مشکلات ناشی از رویکردها و چالش‌های مالی به ارث رسیده از گذشته نمی‌پذیرد، چراکه آنان در چنین فضایی و با وجود مشکلات و محدودیت‌ها، همه توجیهات را کنار گذاشتند و یکپارچه و استوار با اراده‌ای مصمم و سرشار از امید به پای صندوق‌های رای رفتند و به من و شما رای تاریخی دادند لذا از ما نیز کارنامه قابل قبول مطالبه می‌کنند.

سالاری تصریح کرد: همانگونه که بارها عرض کرده‌ام، علی رغم مشکلات، تنگناها و فضایی که در سطح کلان کشور، به لحاظ اقتصادی ایجاد شده، شهر تهران دارای ظرفیت‌های فراوانی است و زمینه برای ارائه کارنامه دست آورد محور برای ما وجود دارد.

این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه شورای پنجم در حوزه ریل‌گذاری و بسترسازی و تغییر رویکردها و ایجاد رویکردهای جدید و به ویژه تدوین برنامه پنجساله سوم و برنامه و بودجه سال۹۸ زیرساخت لازم برای یک تحول اساسی را فراهم کرده است اظهار کرد: آنچه مسلم است تجلی تصمیمات برنامه های شورا در اقدامات شهردار منتخب او رقم می خورد.

آقای حناچی فرصت کم است و انتظارات به حق شهروندان تهران زیاد

وی خطاب به حناچی شهردار تهران گفت: آقای حناچی فرصت کم است و انتظارات به حق شهر و شهروندان تهران زیاد، هرچند در طول مدیریت خود آرامش خوبی در سطح مدیریت شهرداری و شهر ایجاد کرده‌اید ولی این کافی نیست و آنچه نیاز مبرم امروز شورا و شهرداری است، تدوین اولویت‌های دست آورد محور است.

شهردار تهران هنوز محورهای اولویت‌دار را مشخص نکرده است

سالاری ادامه داد: متاسفانه باید اذعان کنیم که هنوز شهردار تهران استراتژی لازم جهت تدوین محورهای اولویت‌دار را مشخص نکرده است تا مدیران و ظرفیت کارشناسی بدنه شهرداری با حمایت شورای شهر برای پیگیری و ایجاد هم‌افزایی برای عملیاتی شدن آنها و ایجاد رضایت‌مندی مطلوب در شهروندان را رقم بزند.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران اضافه کرد: در این زمینه ضرورت دارد، کلیت شورای پنجم نیز ظرفیت‌های موازی و جزیره‌ای و انفرادی اعضا، کمیته‌ها و کمیسیون‌ها را در کنار شهردار محترم تهران بر روی اولویت‌های دست آورد محور متمرکز کند و نقش هیئت رئیسه محترم به ویژه آقای هاشمی ریاست محترم شورای اسلامی شهر تهران در این هدف مند کردن ظرفیت‌ها و هم‌افزایی انرژی بسیار تعیین کننده است.

این عضو شورای شهر تهران در بخش دیگر نطق خود به موضوع ارزیابی انجمن شورایاری و مدیریت محله در شهر تهران پرداخت و گفت: شورای اسلامی دوره اول شهر تهران در تصمیمی استراتژیک و مبتنی بر اعتقاد به اهمیت و نقش مشارکت‌های اجتماعی در مدیریت محله و شهر، تصمیم به ایجاد انجمن شورایاری‌ها گرفت. انجمنی غیر دولتی، غیر متمرکز، غیر سیاسی، داوطلبلانه، مشارکتی و از جهت اقتصادی خودگردان و غیر وابسته به شهرداری تهران. انجمنی که اکنون در آستانه برگزاری پنجمین دوره انتخابات آن، به عنوان بزرگترین انتخاب محلی کشور هستیم.

وی ادامه داد: و اما سخن اینجاست، اکنون که شورای پنجم تصمیم به برگزاری چنین انتخاباتی گرفته آیا ارزیابی صحیحی از وضع موجود فعالیت انجمن شورایاری‌ها و مدیریت محله و نیز کارنامه ۴دوره شورایاری و مشارکت اجتماعی در محلات شهر تهران دارد؟ شورای پنجم بعنوان یک شورای اصلاح طلب که اعتقاد راسخ به تعمیق دموکراسی و مردم سالاری و مشارکت‌دهی آحاد جامعه در سرنوشت خود دارد در طول این ۲۰ماهه گذشته در این زمینه و در بهبود وضع موجود مدیریت محله چه کرده است؟

سالاری تصریح کرد: همکاران محترم استحضار دارند که نهاد شورایاری‌ها و مدیریت محله وضع موجود، به عنوان گسترده‌ترین نهاد مدنی محلی، بعد از تصمیم شورای اول، به حمایت و پشتیبانی تمامی شوراهای بعدی و اتفاقاً شهرداری وقت گذشته مواجه بوده که به بهبود جایگاه آن منجر شده است، به نحوی که امروز انجمن شورایاری و مدیریت محله دارای مجموعه عظیمی از ظرفیت‌ها اعم از زیرساخت‌های کالبدی نظیر ۳۵۴ ساختمان سرای محله و تجهیزات و امکانات سخت‌افزاری و نرم افزاری است.

وی ادامه داد: حال سوال اینجاست که مدیریت شهری دوره پنجم از وضع موجود مدیریت محله در ساختار تصمیم‌گیری و رسیدگی انجمن شورایاری به جایگاه خود که در اساس‌نامه‌ها و مصوبات شوراهای گذشته تصریح شده است، ارزیابی کامل و جامعی دارد؟ و اینکه آیا نقاط قوت و ضعف ساختار موجود و فعالیت ۴دوره گذشته شورایاری‌ها مورد بحث و بررسی علمی و کارشناسی قرار گرفته است؟ آیا الگوی موجود مدیریت محله، الگوی مطلوبی است؟

این عضو شورای شهر افزود: چنانچه وضع موجود، وضع مطلوبی نیست که نیست، چه الزامات و فاصله‌ای و در چه حوزه‌هایی با الگوی مطلوب دارد؟ آیا در طول دوره‌های گذشته و فعلی ما شاهد افزایش مشروعیت و مقبولیت و جلب اعتماد عمومی برای مشارکت در این حوزه بوده‌ایم؟ به چه میزان مردم تهران از کارنامه سرای محلات و مدیریت محله و انجمن شورایاری رضایت دارند؟ و به چه میزان در پیشبرد ماموریت‌های مدیریت محله با آنان مشارکت دارند؟ اینها از جمله دغدغه‌ها و سوالاتی است که این روزها و در آستانه برگزاری انتخابات شورایاری‌ها و آغاز به فعالیت دوره جدید مدیریت محله در سطح شهر و شهرداری و شورا مطرح است.

سالاری با بیان اینکه ما به عنوان کلیت شورای پنجم باید در این خصوص پاسخگو باشیم اظهار کرد: همکاران عزیز ما در ستاد هماهنگی شورایاری‌ها باید ابتدا گزارش کامل ارزیابی وضع موجود و گذشته را در جلسه شورای شهر و مشترک با شهرداری ارائه دهند و الگوی مطلوب اصلاحی که با بهره‌گیری از آسیب‌شناسی و ارزیابی جامع تدوین شده و یا می شود به تصویب برسد و سپس بر اساس شاخص‌ها و مولفه ها ی آن الگو نسبت به برگزاری انتخابات حتی با تاخیر چندماهه اقدام شود.

وضع موجود و گذشته مدیریت محله وضع مطلوبی ندارد

وی بیان کرد: آنچه امروز در بین صاحبنظران و کارشناسان مرتبط با این حوزه مطرح است و بنده هم به آن اعتقاد دارم، اینست که وضع موجود و گذشته مدیریت محله وضع مطلوبی ندارد و نسبت به آنچه هدف ایجاد این نهاد بوده انحرافاتی جدی پیدا کرده است و با این حجم از ساختار و امکانات و ظرفیت عملا به یکی از زیر مجموعه‌های شهرداری اضافه شده و مشارکت اجتماعی به مفهوم واقعی در این عرصه کمرنگ است.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران اضافه کرد: هرچند همه ما اذعان داریم که امروزه شورایاران محلات از ظرفیت‌ها و سرمایه‌های اجتماعی کم‌نظیر کارشناسی به عنوان حلقه واسط مردم و شورای شهر هستند و در جلسات حضور و بازدید از مناطق و محلات به خوبی شاهد کنشگری موثر آنان در شناسایی مشکلات و چالش‌ها و ارائه پیشنهادات و کمک به تصمیم‌گیری‌ها هستیم.

وی گفت: بررسی اجمالی اولیه نشان می‌دهد که به مرور مدیریت محله و انجمن شورایاری به جای ایفای نقش مشارکت دهی شهروندان در امور محله و نظارت بر عملکرد شهرداری کم کم به سوی اینکه خود جزئی از ساختار سازمانی شهرداری تهران و متصل و عجین در آن باشد تمایل پیدا کرده و به زیر مجموعه شهرداری تهران تبدیل شده است.

سالاری اظهار کرد: اکنون این نهاد با رسالت اصلی خود که ساماندهی مشارکت‌های اجتماعی در محلات شهر تهران بوده فاصله زیادی دارد و عموم کارشناسان و مدیران مرتبط معتقدند باید ابتدا برای اصلاح الگوی موجود مبتنی بر محورهایی نظیراصلاح اساسنامه و آیین‌نامه‌های مرتبط، اصلاح ساختار سازمانی مدیریت محله، بازنگری در ورود انجمن شورایاری به فرایندهای مالی و اداری، بازنگری در ساز و کارهای مشارکت دهی گروه‌ها و شبکه‌های مرجع محلی در تصمیم‌گیری‌ها، قطع وابستگی سرای محله به شهرداری‌ها، تعریف برنامه‌های متنوع و متکی به انگیزه‌های مردمی، بازنگری در شرح وظایف و ماموریت‌های فصلی سردر محلات و نیز نحوه همکاری امنا با شورایاران، بازنگری در رابطه شورایاران با شهرداری و مواردی از این قبیل اقدام کرده و در فرایند تدوین الگوی جدید و مطلوب مدیریت محله مدنظر قرار دارد.

وی افزود: سپس بر اساس چهارچوب و محورهای الگوی جدید برای فراخوان از مردم برای کاندیداتوری و برگزاری انتخابات آن هم در مدت زمان کافی عمل شود تا میزان مشارکت و آن وقت مشارکت کاندیداها بهبود یابد. لذا به همکاران محترم پیشنهاد می‌دهم تا در برگزاری انتخابات تعجیل نکنند تا این که این مهم به سرانجام برسد.

این عضو شورای شهر تهران در پایان نطق خود در اعتراض به ستاد هماهنگی شورایاری‌ها گفت: ستاد هماهنگی شورایاری‌ها در ماه‌های اخیر تصمیم گرفته که رابطه شورایاران با سرای محلات و اعضای شورا کم رنگ شود و مدیران محلات کنار گذاشته شده‌اند، ما به عنوان اعضای شورای شهر تا زمانی که اعضای شورای شهر جدید مستقر شوند فعالیتمان قانونی است و باید پاسخگو باشیم، وضع در مورد اعضای شورایاری‌ها نیز چنین است. امروز به شدت در محلات به این موضوع اعتراض دارند.